党政教育

  • 罗书记在建湖召开精准扶贫座谈会
  • 2016/4/20 阅读次数:[602]
  • 省委罗书记
    在“实施精准扶贫、建设全面小康”

    座谈会上的讲话精神

          4月14日上午,罗书记主持召开了“实施精准扶贫、建设全面小康”座谈会,听取了全市及部分县、镇、村、企业的相关情况汇报,并就抓好扶贫开发工作提出了“六个落实”的最新要求。
          一是要落实好扶贫开发的领导责任。罗书记强调,县级党委、政府要承担主体责任。要抓紧签订脱贫致富奔小康责任书。有扶贫任务的市县,市对县、县对乡镇、乡镇对村层层落实责任,形成“五级书记抓脱贫、上下齐心帮致富”的局面。县乡主要领导要经常深入经济薄弱村和低收入农户调查研究,因地制宜提出措施办法,亲自安排部署、推动落实。要建立挂钩帮扶机制,县乡领导班子成员带头,组织动员各部门、各单位和各级干部挂钩帮扶经济薄弱村和低收入农户,确保每一个低收入农户和经济薄弱村有人帮、有人扶。
          二是要落实好帮扶对象的精准识别。罗书记指出,对低收入农户进行建档立卡,这是扶贫开发的基础性工作,是实现精准扶贫、精准脱贫要求的第一步。这一轮建档立卡工作比较扎实,基本上体现了精准识别、应扶必扶的要求。当然,建档立卡不是一次定终身,要建立动态管理机制,有进有出,解决好脱贫的如何退出,新发生的或返贫的如何及时纳入的问题,真正做到“一个不少,一户不落”。
          三是要落实好精准帮扶到村到户的政策措施。罗书记强调,要抓紧组织对建档立卡数据库资料深入进行分析,按照致贫原因将低收入农户资料进行分析排队、分类归档。有劳动能力的,农业、水利、农机、开发、劳动等部门,要主动帮助解决问题,扶持他们因户因人制宜发展生产、转移就业。没有劳动能力的,卫生、民政、社保、残联、教育等部门,要在落实新农合、大病医疗、低保、养老、助残、救助等现有普惠政策的基础上,研究出台更有针对性的特惠政策,单因素致贫的采取单项措施,多因素致贫的采取综合措施。对经济薄弱村的帮扶,也要区别情况,因村施策。要针对性采取措施,帮助解决好基础设施、组织建设等方面的问题,发展壮大集体经济。在当前经济下行压力加大的情况下,特别是苏北地区,大家要从经济薄弱村的实际出发,转变观念、找准路子,把现代农业的文章做深做透。
          四是要落实好各方挂钩单位的帮扶任务。罗书记要求,要切实加大工作力度,推动各项帮扶举措精准落地。抓紧推动“五方挂钩”和片区整体帮扶工作,及早召开“五方挂钩”协调小组和片区联席会议,落实帮扶项目、关键工程和帮扶资金。确定的项目和工程,要尽快组织实施,资金要及时到位。帮扶工作队和队员要充分发挥作用,抓好跟踪落实,加强协调配合,切实担负起经济薄弱村党组织“第一书记”的作用。财政扶贫资金一定要用好用活,对低收入农户的扶贫小额贷款,要按照发展产业项目的需要,用足农户贷款额度。
          五是要落实好基层干部群众的主体地位。罗书记强调,经济薄弱地区的基层干部群众要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,不等不靠、主动作为,依靠自己的勤劳和智慧加快改变面貌。要抓好村党组织建设,选优配强村党组织书记,把那些政治素质好、发展有本事的干部,选进村“两委”班子。村党组织要认真开展好“两学一做”学习教育,引导农村党员发挥好先锋模范作用。地方党委政府要想办法提高农村基层干部的待遇,实实在在帮助解决实际困难。要广泛宣传发动,引导群众积极参与到扶贫开发中来。同时,要用群众身边脱贫致富的典型进行示范引导,通过看得见、摸得着的事例,让大家真正参与进来,通过辛勤劳动实现脱贫致富。
          六是要落实好督查考核的严格要求。罗书记要求,要按照中央的要求,在签订责任书、明确各方责任的基础上,加强督查考核,立导向、严规矩,推动精准扶贫、精准脱贫“落地生根”,确保脱贫致富奔小康各项目标任务如期完成。对督查中发现的问题,要动真碰硬、抓好整改。要研究制定扶贫工作考核办法,完善扶贫资金管理办法等相关制度,用制度的办法推动工作规范有序开展。加强对扶贫资金使用的监管,既是做好扶贫开发工作的需要,更是从严管理干部的要求。要积极探索创新,重点解决好支出型贫困、城乡公共服务均等、社会保障完善等方面的问题,构建低收入群众脱贫致富的长效机制。

     

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